隨著海南省自貿(mào)港建設(shè)的深入推進(jìn)，大型商業(yè)綜合體作為城市地標(biāo)與消費(fèi)核心，其數(shù)量與規(guī)模持續(xù)增長。這些場(chǎng)所業(yè)態(tài)復(fù)雜、人員密集、用電用氣量大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。為此，海南省消防救援總隊(duì)聯(lián)合多部門，自2022年起，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了為期三年的“大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，旨在通過系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化的提升工程，從根本上筑牢商業(yè)綜合體的消防安全防線，為市民與游客營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
此次三年行動(dòng)的核心目標(biāo)，是推動(dòng)商業(yè)綜合體的消防安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”、從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“標(biāo)準(zhǔn)化管理”深刻轉(zhuǎn)變。行動(dòng)方案明確了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的四大支柱：
一、 責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)化，擰緊管理“責(zé)任鏈”
明確商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位等各方的消防安全主體責(zé)任，推行消防安全“經(jīng)理人”制度，建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工的崗位消防安全職責(zé)清單，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人。通過簽訂責(zé)任書、定期考核通報(bào)等方式，形成壓力層層傳導(dǎo)、工作層層落實(shí)的管理閉環(huán)。
二、 日常管理標(biāo)準(zhǔn)化，織密風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”
制定并推行覆蓋消防設(shè)施維護(hù)、防火巡查檢查、用電用氣安全、裝修施工管理、倉儲(chǔ)物流管控、疏散通道治理等全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。重點(diǎn)推廣“智慧消防”應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)火災(zāi)報(bào)警、消防水系統(tǒng)、電氣線路、消防控制室值班等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能分析，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警和精準(zhǔn)防控。
三、 設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢硬件“防火墻”
對(duì)照國家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)商業(yè)綜合體對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防器材等進(jìn)行全面評(píng)估和升級(jí)改造。特別強(qiáng)調(diào)消防車道、救援登高操作場(chǎng)地的規(guī)范化管理和標(biāo)識(shí)化建設(shè)，確保“生命通道”時(shí)刻暢通。鼓勵(lì)采用耐火性能更高的新材料、新技術(shù)，提升建筑本質(zhì)安全水平。
四、 應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化，錘煉實(shí)戰(zhàn)“硬功夫”
要求每個(gè)商業(yè)綜合體必須制定針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織全體員工、入駐商戶開展實(shí)戰(zhàn)化演練。推動(dòng)建立專職消防隊(duì)、微型消防站與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和人員疏散引導(dǎo)的專業(yè)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速響應(yīng)、有效處置。
在提升 “商業(yè)綜合體管理服務(wù)” 水平方面，專項(xiàng)行動(dòng)特別強(qiáng)調(diào)將消防安全深度融入日常運(yùn)營服務(wù)體系。管理方不僅作為安全監(jiān)管者，更應(yīng)成為安全服務(wù)的提供者：
- 對(duì)商戶進(jìn)行“入駐前消防安全交底，運(yùn)營中定期培訓(xùn)指導(dǎo)”，將其消防安全表現(xiàn)納入信用評(píng)價(jià)或租金獎(jiǎng)懲體系。
- 面向消費(fèi)者和訪客，通過清晰的標(biāo)識(shí)、廣播提示、多媒體屏幕等方式，廣泛宣傳消防安全常識(shí)和緊急疏散路線。
- 建立開放的溝通平臺(tái)，及時(shí)響應(yīng)并處理商戶和顧客反映的消防安全隱患或建議。
經(jīng)過近兩年的推進(jìn)，海南省已打造了一批消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范綜合體，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。全省商業(yè)綜合體消防設(shè)施完好率、火災(zāi)隱患自查自改率、員工“一懂三會(huì)”掌握率、微型消防站建設(shè)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)顯著提升，火災(zāi)防控基礎(chǔ)得到實(shí)質(zhì)性鞏固。
海南將繼續(xù)深化三年行動(dòng)成果，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化、長效化，并將成功經(jīng)驗(yàn)逐步延伸至其他類型的人員密集場(chǎng)所。通過政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的多方合力，持續(xù)提升超大城市復(fù)雜場(chǎng)景下的消防安全治理能力，為海南自貿(mào)港的繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航，讓“安全”成為海南商業(yè)魅力不可或缺的堅(jiān)實(shí)底色。
